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山西省紧锣密鼓推进国资国企改革
作者: 日期:2020/4/30 10:27:54 出处:山西新闻网 点击:

    “这是山西特色、山西模式的国资监管新体制,是省委省政府推出的重大制度创新。”省国资运营公司党委委员、副总经理、新闻发言人贠钊27日表示,通过试点,为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

    当天,省政府新闻办举行新闻发布会,省国资委、省国资运营公司相关负责人介绍了全省推进国资国企改革发展的相关情况,并回答记者提问。

    深化国资监管体制改革,是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。山西用好中央赋予的先行先试尚方宝剑,率先深度改革国资监管体制,实现从管企业向管资本的战略转变。两个多月来,改革蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进。目前,改革顶层设计基本完成。

    据悉,我省此次国资国企改革的核心要义是分级授权、厘清职责、品字架构。省政府授权国资委履行出资人职责,由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司,其他职责继续留在国资委。在授权范围内明确的事项,省国资委和省国资运营公司各自对省委省政府负责,形成既相互协调,又相互制衡,按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。

    按照改革要求,国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。国资运营公司专司资本运营,以股权约束为基础,对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整,以资本为纽带,依法开展国有资本运营,不从事具体生产经营活动。

    为充分发挥出资人职能,省国资运营公司将遵循“434”要求,即“四句话”功能:优化布局、战略重组、创优体制、促进转型;“三最”要求:优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化;“三化一式”方法:专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。在此基础上,高效发挥国有资本“进退流转保”功能作用,推动优化国有资本布局结构,提高国有资产质量和经营效益。

    “这种全新体制突出改革的问题导向、目标导向和结果导向,有利于发挥管资本的‘市场之手’作用,有效促进国有资本保值增值、做优做强,为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。”贠钊表示。

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