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中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见
作者: 日期:2020/5/26 9:48:31 出处:国资小新 点击:

    坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微观主体活力

    1、推进国有经济布局优化和结构调整。2、积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上,规范有序发展混合所有制经济。对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业,探索将部分国有股权转化为优先股,强化国有资本收益功能。深化国有企业改革,加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全经理层任期制和契约化管理。对混合所有制企业,探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。3、稳步推进自然垄断行业改革。4、营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。

    夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争

    1、全面完善产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加强产权激励。完善以管资本为主的经营性国有资产产权管理制度,加快转变国资监管机构职能和履职方式。2、全面实施市场准入负面清单制度。3、全面落实公平竞争审查制度。

    构建更加完善的要素市场化配置体制机制,进一步激发全社会创造力和市场活力

    1、建立健全统一开放的要素市场。2、推进要素价格市场化改革。3、创新要素市场化配置方式。推进国有企事业单位改革改制土地资产处置,促进存量划拨土地盘活利用。

    创新政府管理和服务方式,完善宏观经济治理体制

    1、构建有效协调的宏观调控新机制。2、加快建立现代财税制度。3、强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调。4、全面完善科技创新制度和组织体系。5、完善产业政策和区域政策体系。6、以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。7、构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。

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